BIM obbligatorio negli appalti pubblici: guida per gli enti | CA Ingegneria
Aggiornamento: 28 ott
Il BIM non è più una scelta
Dal 1° gennaio 2025, per una parte importante delle opere pubbliche il BIM (Building Information Modeling) è diventato obbligatorio. Molti enti, soprattutto Comuni e Province di piccole e medie dimensioni, si chiedono quando scatta l'obbligo, cosa devono predisporre e da dove cominciare.
In questo articolo riassumiamo le regole in vigore dopo il correttivo al Codice dei contratti (D.Lgs. 209/2024) e spieghiamo perché, per gli interventi su edifici esistenti, il primo passo concreto è quasi sempre un buon rilievo.
Cosa prevede il Codice dei contratti
Il riferimento è l'articolo 43 del D.Lgs. 36/2023, insieme all'Allegato I.9, che ne disciplina l'attuazione. La versione originaria del Codice fissava la soglia a 1 milione di euro di importo a base di gara. Il correttivo D.Lgs. 209/2024 l'ha innalzata e precisata:
Tipo di opera | L'obbligo BIM scatta se… |
Nuove costruzioni | il costo presunto dei lavori supera 2 milioni di euro |
Interventi su costruzioni esistenti | il costo presunto dei lavori supera 2 milioni di euro |
Interventi su beni culturali tutelati (art. 10 del D.Lgs. 42/2004) | il costo presunto dei lavori supera la soglia europea per i lavori (oltre 5,5 milioni di euro, aggiornata ogni due anni) |
Manutenzione ordinaria e straordinaria | esclusa, salvo che l'opera sia già stata realizzata o gestita in BIM |
Sotto soglia, le amministrazioni possono comunque scegliere di usare il BIM, a condizione di aver adottato le misure organizzative previste dall'Allegato I.9.
Quali interventi sull'esistente rientrano
L'esclusione riguarda solo la manutenzione ordinaria e straordinaria. Tutti gli altri interventi sopra soglia rientrano nell'obbligo, e per gli enti pubblici sono spesso i più frequenti:
adeguamento e miglioramento sismico di scuole, municipi e altri edifici strategici;
riqualificazione energetica profonda dell'involucro e degli impianti;
ristrutturazione e cambio d'uso di immobili pubblici;
ampliamenti e demolizioni con ricostruzione.
In caso di dubbio sulla classificazione dell'intervento, conviene chiarirla già in fase di programmazione con il RUP, perché da essa dipende l'impostazione dell'intera gara.
Cosa devono predisporre le stazioni appaltanti
L'Allegato I.9 chiarisce che non basta acquistare un software o affidare tutto al progettista. L'ente deve organizzarsi. In sintesi:
Formazione del personale, con un piano che copra i ruoli coinvolti nel processo.
Dotazioni hardware e software adeguate, con un piano di acquisizione e manutenzione.
Un atto organizzativo che descriva come l'ente gestisce e controlla il processo informativo.
Figure dedicate, tra cui un gestore dei processi digitali (BIM manager), un gestore dell'ambiente di condivisione dei dati e un coordinatore dei flussi informativi per ogni intervento.
Un ambiente di condivisione dei dati (ACDat), la piattaforma in cui modelli e documenti vengono scambiati, verificati e archiviati, basata su formati aperti come l'IFC.
Il capitolato informativo, allegato ai documenti di gara, che stabilisce cosa l'ente richiede ai progettisti e alle imprese: obiettivi, contenuti dei modelli, livelli di fabbisogno informativo e formati. A questo l'operatore economico risponde con la propria offerta di gestione informativa.
Le figure possono essere interne oppure, per gli enti più piccoli, supportate da professionisti esterni.
Il nodo dell'esistente: tutto parte dal rilievo
Per una nuova costruzione il modello BIM nasce con il progetto. Per un edificio esistente, invece, il modello va prima costruito a partire dalla realtà. Le tavole d'archivio sono spesso incomplete, superate da modifiche successive o semplicemente inesistenti.
Un modello dello stato di fatto impreciso si porta dietro errori in tutte le fasi successive: progetto, computo, gara ed esecuzione. Per questo il rilievo con laser scanner 3D e la successiva modellazione Scan-to-BIM sono la base più solida per una gara BIM sull'esistente:
forniscono una geometria misurata, non ricostruita da disegni datati;
permettono di fissare nel capitolato informativo tolleranze verificabili;
consegnano un modello in formato IFC, aperto e conforme all'impostazione dell'Allegato I.9;
restano patrimonio dell'ente, riutilizzabile per interventi e manutenzioni future.
Checklist per avviare una gara BIM su un edificio esistente
Verifica l'obbligo. Stima il costo presunto dei lavori, controlla se l'edificio è un bene culturale tutelato e se l'intervento è escluso come manutenzione.
Controlla l'organizzazione interna. Formazione, atto organizzativo, figure BIM e ACDat devono essere stati predisposti secondo l'Allegato I.9.
Raccogli la documentazione esistente. Tavole, certificati, indagini precedenti: utili, ma da verificare.
Fai rilevare lo stato di fatto. Rilievo laser scanner e modello BIM dell'esistente, con livello di dettaglio e tolleranze adeguati all'intervento.
Redigi il capitolato informativo. Usa il modello dello stato di fatto come base informativa da mettere a disposizione dei concorrenti.
Pianifica i controlli. Stabilisci come verificherai i modelli consegnati nelle diverse fasi, dal progetto all'as-built.
In sintesi
L'obbligo BIM riguarda ormai molti degli interventi che gli enti programmano sul proprio patrimonio: adeguamenti sismici, riqualificazioni energetiche, ristrutturazioni sopra i 2 milioni di euro. Per affrontarlo servono un'organizzazione interna adeguata e, sull'esistente, una base di partenza affidabile.
CA Ingegneria srl affianca enti pubblici e stazioni appaltanti con rilievi laser scanner, modelli BIM dello stato di fatto in formato IFC e supporto tecnico nella definizione dei requisiti informativi. Lavoriamo in tutta Italia, in particolare nelle regioni del Centro, con competenze anche strutturali, sismiche ed energetiche.
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Articolo aggiornato al 18 ottobre 2026. Le soglie e gli adempimenti possono cambiare: per ogni procedura fa fede il testo vigente del D.Lgs. 36/2023 e dei suoi allegati.
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